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【送彩金】中国农产物批发市场生长现状及热点问题

时间:2021-10-04    来源:送彩金    人气:

本文摘要:摘 要:农产物批发市场三十多年来生长迅猛, 不仅加速了我国农产物流通现代化历程, 而且对农产物流通体制革新起了重要作用。当前, 迫切需要解决好农产物批发市场的公益性问题、新一轮恶性竞争和团体化问题、电子商务问题、农产物冷链物流问题, 加速生长第三代批发市场, 使之与都会和谐生长, 以保证农产物质量为焦点竞争力, 建立品牌, 治理系统化, 做好废弃物处置惩罚, 生长循环经济, 与批发商建设互助同伴关系, 打造批发市场的国际商业平台功效。

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摘 要:农产物批发市场三十多年来生长迅猛, 不仅加速了我国农产物流通现代化历程, 而且对农产物流通体制革新起了重要作用。当前, 迫切需要解决好农产物批发市场的公益性问题、新一轮恶性竞争和团体化问题、电子商务问题、农产物冷链物流问题, 加速生长第三代批发市场, 使之与都会和谐生长, 以保证农产物质量为焦点竞争力, 建立品牌, 治理系统化, 做好废弃物处置惩罚, 生长循环经济, 与批发商建设互助同伴关系, 打造批发市场的国际商业平台功效。农产物批发市场自20世纪80年月初在我国泛起后, 获得了迅猛生长, 迄今已走过三十多年的历程, 不仅加速了我国农产物流通现代化历程, 而且对农产物流通体制革新也起了重要作用。

一、农产物批发市场生长概况1. 农产物批发市场基本情况(1) 农产物批发市场规模。商务部《2013年农产物批发市场行业统计分析陈诉》显示, 停止2013年底, 全国共有农产物批发市场4476家, 年成交总额37414.4亿元, 同比增长18.6%;年成交量78138.7万吨, 同比增长9.5%;市场总摊位数246.8万个, 同比增长11.7%, 其中牢固摊位170.7万个, 非牢固摊位75.1万个;总生意业务面积15268.5万m2, 同比增长12.5%, 其中生意业务厅棚面积9623.4万m2, 露天生意业务面积5644.1万m2;经销商共计213.9万个, 同比增长7.8%, 从业人员646.4万人, 同比增长9.1%。

据国家统计局统计, 2013年年生意业务额亿元以上的农产物批发市场为1759家。(2) 农产物批发市场分类情况。农产物批发市场凭据谋划品种的几多分为综合市场和专业市场。

综合农产物批发市场是指主营品种凌驾三类以上 (含三类) 农产物的批发市场;专业农产物批发市场是指主要谋划某一类农产物的批发市场, 主要包罗蔬菜、果品、水产物、肉禽蛋、粮油、花卉、干菜副食调味品 (以下简称“干调”) 、食用菌等批发市场。2013年, 全国农产物批发市场中, 综合市场数量1772家, 占全部市场总数量的39.6%, 是农产物流通行业的主力军, 其中综合市场的摊位数127.7万个, 同比增加12万个, 占总摊位数的51.7%, 谋划面积7802.1万m2, 占总谋划面积的51.1%;果蔬市场1150家, 占市场总数量的25.7%;肉禽蛋市场快要370家, 占市场总数量的8.3%;水产物市场237家, 占市场总数量的5.3%;花卉、茶叶、调味品等专业市场所计约占市场总数量的12.7%, 其他专业性市场占比8.4%。山东寿光蔬菜批发市场是蔬菜批发市场标杆性企业;广州江南果菜批发市场是果菜类专业市场的典型;海鲜类典型市场为广州黄沙海鲜市场;湛江霞山水产物批发市场是全国最大的对虾生意业务市场, 年生意业务额达110亿元以上;济南维尔康肉类水产批发市场以冻品和鲜肉为主, 年生意业务额凌驾300亿元;干调类市场的代表是河南郑州信基调味品城;禽蛋类市场的代表为河北馆陶金凤禽蛋批发市场。

(3) 农产物批发市园地区漫衍情况。我国东部地域农产物批发市场较之中西部地域具有数量多、规模大的特点。东部地域人口密度高, 农业和交通运输业基础好, 商品经济比力蓬勃, 农产物批发市场数量占全国总数量的43.6%, 最大谋划面积为121万m2。

全国都会农贸中心团结会2013年宣布的百强市场中, 名列前五的划分为:广东13家、北京12家、江苏9家、山东8家、辽宁7家, 均漫衍在东部及沿海地域。中部地域农产物批发市场数量占全国总数的30.3%, 河南以拥有6家百强市场的实力位居第六。西部地域占比26.1%, 西部综合交通枢纽与经济生长高地的四川有4家市场进入百强。

2. 农产物批发市场生长的政策情况从历史沿革看, 20世纪70年月末至今, 农产物批发市场的谋划治理一直接纳“谁投资、谁建设、谁治理、谁受益”的行业政策, 依次履历了治理探索阶段 (1978~1990年) 、多部门分块治理阶段 (1991~2003年) 、多部门分职能治理阶段 (2004年至今) , 治理方式也履历了市场管办合一、多部门分头治理各自系统内的批发市场以及管办分散 (根据一个羁系环节由一个部门羁系的原则, 分段羁系为主、品种羁系为辅) 等多种方式。自2011年以来, 国家进一步加大了对农产物批发市场的关注力度, 各项政策麋集出台。《国务院办公厅关于促进物流业康健生长政策措施的意见》 (国办发[2011]38号) 、《国务院办公厅关于增强鲜活农产物流通体系建设的意见》 (国办发[2011]59号) 、《国务院关于深化流通体制革新加速流通工业生长的意见》 (国发[2012]39号) 等文件, 提出了包罗财税、金融、土地、制度建设、规范收费、运输便利等各方面的政策措施, 旨在降低农产物市场和流通企业的谋划成本、提高农产物流通效率。

2012年12月, 《商务部关于加速推进鲜活农产物流通创新的指导意见》 (商建发[2012]432号) 中指出, 支持农产物批发市场引入拍卖等现代生意业务方式, 支持增强信息中心、物流中心和加工配送中心等建设, 支持生长全程冷链物流。2013年1月, 《国务院办公厅关于印发降低流通用度提高流通效率综合事情方案的通知》 (国办发[2013]5号) , 针对农产物生产流通领域, 从降低谋划成本、清理整顿收费、减轻税收肩负、规范执法行为、加大用地支持力度等方面多管齐下, 为农产物流通降费减负。

2014年3月, 商务部会同农业部等13个部门, 印发了《关于进一步增强农产物市场体系建设的指导意见》, 指出要“努力稳妥推进公益性农产物市场建设”, 农产物批发市场行业“谁投资、谁建设、谁治理、谁受益”的模式逐渐被打破。现在, 农产物批发市场行业政策正处于转型期, 但如何转型, 各方认识很纷歧致。

3. 农产物批发市场的生长历程及特点陪同经济体制革新与生长的历程, 我国农产物批发市场履历了从少到多、从产地市场兴起到产地市场与销地市场并行生长、从民间自发形成到政府推动建设的历程, 大要可分为六个阶段:(1) 第一阶段:自发萌芽阶段 (1978~1984年)。1978年12月, 十一届三中全会召开, 实行革新开放政策, 城乡集市商业快速恢复和生长起来, 一些传统集市向批发市场生长, 从而在集市母体中孕育出我国最月朔批农产物批发市场。

1984年3月, 山东寿光蔬菜批发市场建设, 成为我国农产物批发市场建设划时代的转折点。到1984年尾, 全国已建设起都会商业中心2248个, 其中农产物商业中心753个, 综合商业中心241个;城乡集市商业点由上年尾的4.8万个增加到5.6万个。(2) 第二阶段:快速生长阶段 (1985~1990年)。随着农村商品经济迅速生长, 国家因势利导, 加大流通体制革新程序, 1985年头宣布废止已实施三十多年的统购派购政策, 农产物自由产销局势自此全面推开。

除棉花等少少数品种外, 批发市场发展为农产物批发流通的主渠道。据工商部门统计, 农产物批发市场1986年有892个, 总成交额28.35亿元, 平均每个市场成交额317.8万元;1990年生长到1340个, 是1986年的1.5倍, 总成交额115.79亿元, 是1986年的4倍多, 平均每个市场成交额864.1万元, 是1986年的2.7倍多。(3) 第三阶段:盲目生长阶段 (1991~1995年)。

为改善农产物流通特别是都会农产物供应, 国家于20世纪80年月末推出“菜篮子工程”, 要求各地增强农产物批发市场建设。在此配景下, 不少地方提出“谁投资, 谁受益”目标, 很快便在全国形成带有几分盲目的批发市场建设热潮。

在许多地方, 确实是建一个市场、兴一个工业、富一方黎民。至此, 我国农产物批发市场已基本形成了以大中都会为焦点、遍布城乡、多条理、多门类的市场体系, 但同时, 一些地方泛起了有场无市的“空壳市场”, 市场治理方面也泛起了一些问题。这一阶段, 农产物批发市场由1991年的1509个增长到1995年的3517个, 一连5年递增率凌驾两位数, 其中1995年甚至高达42.3%。

每年增加400多个新建的农产物批发市场, 在短短几年时间内增加近1.3倍。(4) 第四阶段:规范生长阶段 (1996~2001年)。1996年前后, 农产物供过于求, 刺激了地方掩护主义, 对农产物批发市场造成很大影响。

国家接纳了一系列措施对批发市场举行规范:一是推行市场办、管分散;二是实行市场挂号与年检制度;三是整顿市场秩序, 攻击车匪路霸和欺行霸市的违法行为, 清理打消地方政府不妥的政策措施;四是调整下层工商行政治理机构, 改由省 (市、区) 局垂直向导, 淘汰下层政府对市场治理执法的滋扰等。这些措施, 提高了农产物批发市场运行的规范化水平。据工商部门统计, 农产物批发市场数量1996年为3844个, 总成交额是1906亿元, 平均每个市场成交额为4958.4万元;2001年是4351个, 总成交额3423.1亿元, 每个市场平均成交额为7867.4万元, 市场数量、总成交额及平均成交额都是逐年小幅增加, 其中, 2001年市场数量比2000年的4532个淘汰181个, 首次在市场数量上出现负增长, 这说明批发市场的数量生长已渐趋平稳。

(5) 第五阶段:质的提升阶段 (2002~2008年)。加入世界商业组织后, 随着市场的逐步对外放开, 经济生长客观上要求农产物批发市场进一步实现规范化、制度化和法制化, 实现质的提升, 农产物批发市场进入二次创业阶段。

从2002年开始, 商务部等有关部门先后启动了“国债项目” (2003~2008年) 、“尺度化市场工程”、“三绿工程”、“双百市场工程”、“升级拓展5520工程”等, 支持农产物批发市场的提档升级和规范化。这一阶段, 国家生长计划委员会 (2003年3月更名为国家生长和革新委员会) 等六部委《关于印发进一步加速农产物流通设施建设的若干意见的通知》, 把农副产物流通设施明确为社会基础设施的一个重要组成部门。

《农副产物绿色批发市场尺度》、《农副产物绿色零售市场尺度》、《农产物批发市场治理技术规范》等国家尺度的颁布和实施, 填补了我国农副产物流通领域国家尺度的空缺。《流通领域食品宁静治理措施》、《农产物批发市场食品宁静操作规范》, 推动了农产物批发市场的规范化、法制化历程。(6) 第六阶段:团体化生长阶段 (2009年至今)。

此阶段之前的批发市场大多接纳单体谋划和生长的模式, 而在这一阶段, 我国农产物批发市场生长出现出一系列新特征, 其中, 团体化生长不得不引起重视, 即一些有实力的批发市场通过多种方式, 在全国各地投资建设批发市场和物流园区。2012年12月, 商务部出台《关于加速推进鲜活农产物流通创新指导意见》, 其中提到“勉励鲜活农产物流通企业跨地域吞并重组和投资互助, 提高工业集中度”, 进一步加速了批发市场团体化生长的程序。团体化生长的企业实力都比力强, 其中深圳农产物股份有限公司、雨润控股团体生长最为迅猛。现在生长数量最多的是深圳农产物股份有限公司, 其漫衍在各地的市场数量已经到达32家;其次是雨润控股团体, 在全国各地投资和准备投资兴建的批发市场和全球农产物采购中心已经凌驾20家;新发地股份有限公司也到达了10家。

4. 农产物批发市场发挥的作用(1) 促进农产物大流通格式形成。20世纪90年月末, 农产物大流通格式已基本形成, 进入21世纪以来逐渐趋于完善。

我国有4000多家农产物批发市场, 笼罩了所有的大中小都会和农产物集中产区, 构筑起领悟全国城乡的农产物流通大动脉。全国70%以上的鲜活农产物通过批发市场流向消费终端, 农贸市场80%的货源、超市60%的货源均来自农产物批发市场。我国农产物批发市场生意业务规模逐年上升, 2013年成交总额已达37414.4亿元, 年成交量78138.7万吨。

大型集散地农产物批发市场由于具有交通便利、功效齐全、辐射规模广等特点, 发挥了远距离运输集货和中转批发作用, 有力推动了农产物大流通格式的形成。(2) 促进农业生产的规模化、尺度化、集约化。农产物批发市场的生长不仅大大促进了农产物的大流通, 动员了农业工业结构的调整, 同时也促进了农业生产的规模化、尺度化、集约化。

在农产物全国大流通形成之前, 我国农产物都是疏散的小农生产, 无法实现规模化。随着农产物批发市场规模的不停生长, 促使农村泛起了规模化生产方式:有些产地泛起了专业生产互助社, 有些产地泛起了农产物种植的公司甚至团体公司, 有些产区还通过土地的团体革新, 形成了一些基地。这些生产互助社、公司、基地的泛起, 就是农产物批发市场引导农民按市场组织生产、动员农业生产规模化的反映。批发市场的生长不仅促进了农业生产的规模化, 也促进了农业生产的尺度化, 在尺度化推动历程中, 政府的推动虽然有力度, 但如果市场没有要求, 农民就会放松, 而通过批发市场的反作用, 可以有效动员农产物生产的尺度化, 增加农产物的附加值。

以湛江霞山水产物批发市场为例, 只管湛江市早在20世纪90年月中期就开始推行养殖证制度, 但尺度化养殖推广起来难题重重。2003年, 霞山水产物批发市场开始使用价钱杠杆和市场准入引导农民尺度化养殖后, 农民开始自觉自愿地实施尺度化养殖。可见, 市场是推进农业生产尺度化最强劲的气力。

集约化主要体现在农产物流通链条上功效的整合与富厚, 批发市场将农产物加工、包装、配送、信息等多个环节整合在一起, 改变原先单个商户“各自为战”局势, 在整个农产物流通历程中实现农产物保值和增值, 降低农产物生产与流通成本, 提高农业生产的整体效益。(3) 保障都会供应稳定, 品种富厚。农产物批发市场负担着城区住民蔬菜、水果、肉禽蛋等农产物供应保障任务, 完善的批发市场体系网络, 稳定了都会供应, 为都会住民提供新鲜、富厚的食品, 对保障城镇住民的“菜篮子”和“果盘子”、提高黎民生活水平发挥了重要作用。例如, 新发地批发市场作为首都的大菜篮子, 负担着北京80%的农产物供应。

随着农产物市场体系逐渐健全, 市场开始在引导农产物价钱形成上发挥作用。当前畜产物、水产物、蔬菜、水果等鲜活农产物已形成了市场决议价钱的格式。大量农产物集聚在农产物批发市场, 便于同类农产物之间的比力, 有利于同种农产物的平等竞争和按质论价, 发生的价钱能够基本反映市场供求平衡的真实状态。政府通过探索推进农产物价钱形成机制与政府补助脱钩的革新, 逐步建设农产物目的价钱制度。

二、当前农产物批发市场行业热点问题1. 农产物批发市场的公益性问题从其发生历程和发挥的作用看, 批发市场自己就具有公益性的本质属性, 即批发市场与生俱来的稳定市场供应、应急保供、提供公正生意业务平台、把关食品质量宁静的公益功效。针对社会各界争论的焦点, 应该对公益性批发市场、批发市场的公益性、批发市场的公益功效这三个观点举行科学的区分和界定。在国际上, 实现农产物批发市场的公益性主要是解决两个问题:一是限定收费, 市场收费是由政府相关部门来确定的, 不能随意涨价, 而农产物价钱则由“农产物价钱风险调治基金”来调治;二是解决“卖难”问题, 对产地举行指导, 建设产销关系, 保持产销和价钱相对稳定, 以解决农民卖难和都会低保收入者买难的两难问题。现在, 4000多家批发市场全部由政府投资是不现实的, 我国实现农产物批发市场的公益功效, 既有效又经济的一种方式是以现有已发挥重要作用的批发市场为抓手, 由政府对其公益功效举行支持, 让市场将“解决卖难、稳订价格、把关农产物质量宁静、促进循环经济”等公益功效发挥出来。

2. 新一轮恶性竞争和团体化问题当前, 批发市场已进入团体化生长阶段。团体化生长可以有效整合相关资源, 使企业资金实力越发雄厚, 资助企业提升自身素质。同时, 团体化生长也带来了一些新的问题:一是开发市场历程中导致无序竞争;二是市场之间恶性竞争;三是人才掠夺。其中比力突出的是恶性竞争, 但恶性竞争并不是由团体化生长自己造成的, 团体化生长在结构历程中, 好比几家企业都看中了同一个区域建市场, 但区域内的容量有限, 自然就泛起了恶性竞争。

现在批发市场的恶性竞争现象很是普遍, 武汉、成都、西安、沈阳、哈尔滨等地均有类似情况。恶性竞争频出主要有两个原因:一是地方政府招商引资情况造成的恶性竞争;二是对市场建设生长定位缺乏计划和羁系。

恶性竞争已成为当前摆在各级政府眼前一道亟待破解的难题。3. 电子商务问题现在, 随着电子商务政策情况的不停完善, 农产物电子商务面临着前所未有的生长机缘。电子商务在农产物流通中起到越来越重要的作用, 电子商务的介入为现代农产物批发市场的业务创新提供了很好的时机, 物联网也是很好的农产物流通的平台。

批发市场也在努力推动将批发市场业务和电子商务相联合, 借助政府对电子商务生长的支持, 在世界批发市场行业中研究形成我国独占或领先的业态、技术和履历。4. 农产物冷链物流问题只管国家对冷链投入许多, 但“断链”问题依旧严重, 不少在生产、屠宰、蕴藏环节接纳低温处置惩罚的产物, 在运输销售阶段泛起“断链”。

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据统计, 现在我国人均冷库容量仅7 kg, 冷藏保温车占货运汽车的比例仅为0.3%, 现有冷冻冷藏设施普遍陈旧老化, 且区域漫衍不平衡, 大型农产物批发市场、区域性农产物配送中心等关键物流节点缺少冷冻冷藏设施。全国果蔬、肉类、水产物冷链流通率仅到达5%、15%、23%。

我国冷链应用率低的主要原因是全程冷链成本高而投资回报率低, 造成价值无法实现。因此, 应分类研究我国农产物的冷链应用, 如对冻品的研究可以从完善冷链、解决“断链”问题着手。

三、农产物批刊行业以后的生长重点1. 公益性的实现强化我国农产物批发市场的公益性, 应在充实使用现有农产物批发市场的基础上, 从“公益功效、政府支持、企业投资、市场运作”四个方面入手。一是财政资金支持, 对批发市场的追溯系统、信息化、废弃物处置惩罚等公益性设施项目的日常运营、维护和磨练检测用度提供恒久补助;二是政策情况, 通过税费、水电、土地、交通等方面的政策为农产物批发市场公益性功效的发挥缔造良好情况, 助推批发市场实现公益功效。2. 生长第三代批发市场第一代批发市场的特征是“圈地、圈院子、盖围墙”, 硬件设施不健全。

第二代批发市场虽然硬件设施基本健全, 但功效发挥不完善。第三代批发市场是设施先进、功效完善、治理科学、主动负担社会责任的现代化市场。

第三代批发市场的特征包罗:与都会和谐生长, 市场与都会气势派头相一致, 切合都会商业网点建设计划, 并与都会的交通、环保等相适应;以保证农产物质量为焦点竞争力, 通过索证、索票, 建设可追溯制度, 严把食品宁静关;建立品牌, 即市场凭据当地特色联合自身定位, 以做强、做精为指导, 以消费者满足为宗旨, 着力培育市场品牌和特色;治理系统化, 从“人治化”的治理转化为“系统化”的治理, 企业治理体系做到不因向导者的改变而改变;做好废弃物处置惩罚, 生长循环经济, 早在商务部“双百市场工程”实施之初就将建设废弃物处置惩罚中心列为项目内容之一, 第三代批发市场应切实负起社会责任, 强化情况掩护意识;与批发商建设互助同伴关系, 即批发市场应打造与批发商融洽的互助共赢关系;打造批发市场的国际商业平台功效, 不仅可以使其形成国际产物的集散中心, 也可以形成国际农产物价钱中心, 提升本国农产物的议价能力。作者简介: 马增俊 (1964-) , 男, 山东省潍坊市人, 全国都会农贸中心团结会会长, 世界批发市场团结会理事会理事、亚太地域事情组主席, 高级经济师, 主要研究偏向为农产物流通。泉源:中国流通经济2014年09期。


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